CANAINPESCA, con más de 70 años de existencia siendo el organismo camaral más representativo de la industria pesquera y acuícola a nivel nacional; solicitamos al poder legislativo seamos parte de una discusión sobre la iniciativa de reforma administrativa, por el gran impacto que tendría para la industria la fusión del INAPESCA y por consecuencia restarle autonomía a la investigación pesquera y acuícola.
El INAPESCA tiene sus orígenes en 1962 y fue promovido por el propio sector pesquero, ante la necesidad de contar con un órgano de gobierno encargado de proporcionar asesoría científica y técnica para el desarrollo pesquero y acuícola del país.
La investigación científica generada por el Instituto, ha sido fundamental en el ordenamiento y manejo de nuestros recursos pesqueros y acuícolas y es el punto de partida para contar con políticas públicas que promuevan la sustentabilidad. El INAPESCA es una pieza clave para el buen funcionamiento de las pesquerías, de las cuales dependen miles de familias mexicanas.
La importancia de la buena información científica y la opinión que INAPESCA ha puesto a disposición para la correcta toma de decisiones en la administración responsable e inteligente de los recursos pesqueros y acuicolas, tiene su fundamento en lo que éstos representan para Mexico:
· Son la base de la supervivencia y la vida digna de las personas,
· Contribuyen a la soberanía alimentaria y territorial del pueblo de México.
· Están relacionados con desarrollo social y económico, su uso adecuado contribuye a reducir los niveles de pobreza por ser actividad económica generadora de empleo, ingresos y alimento.
· La situación que se enfrenta con los asentamientos de comunidades en los litorales mexicanos y los cuerpos de aguas interiores, ejercen presión en los recursos naturales que requieren de la investigación para no permitir se sigan sobre explotando y se pierdan las fuentes de alimento y empleos.
· Se enfrentan retos a nivel internacional y la confianza depositada por el sector productivo mexicano y los organismos internacionales en INAPESCA, dada su objetividad y prácticas de investigación científica, ha sido un referente para la solución de conflictos.
Por estas y otras razones, la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, señala al INAPESCA, como un organismo público descentralizado de la SADER, (art. 8, fracción XXIX) y es necesario se mantenga con esa autonomía, con personalidad jurídica y con patrimonio propio.
Por lo anterior, manifestamos nuestro desacuerdo con los argumentos que se emiten en el Proyecto de Decreto en el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de distintos ordenamientos, en materia de simplificación orgánica, debido a que no se justifica incluir dentro del mismo al INAPESCA, por lo siguiente:
1. No hay duplicidad de funciones entre el INAPESCA y la CONAPESCA. La LGPAS y alrededor de 50 NOMs, en materia pesquera separan y reconocen de manera clara las diferencias entre ambas. Separación que debe existir entre la parte técnica científica y la parte administradora de los recursos.
2. Integrar al INAPESCA a otra dependencia no reducirán los gastos de por sí muy limitados y que se destinan a funciones específicas de investigación y generación de información científica, por el contrario se limitará su capacidad y autonomía para operar.
3. INAPESCA por tener personalidad jurídica, autonomía y ser un órgano descentralizado, cumple con una función sustantiva para el estado y la seguridad nacional, al generar información científica basada en la investigación, que establece recomendaciones para cuidar y administrar los recursos pesqueros y acuícolas.
4. La propuesta de Decreto, cuyo objeto es administrativo y los argumentos no aplican al INAPESCA, vulnera a la pesca y acuacultura, que son reconocidas por el Estado en el art. 17 de la LGPAS como "...actividades que fortalecen la soberanía alimentaria y territorial de la nación, que son asuntos de seguridad nacional..."
Nuestro principal interés como industria es seguir impulsando el aprovechamiento sustentable de los recursos, por lo que pugnamos por continuar con el modelo de manejo de los recursos basado en investigación y ciencia, autónoma, veraz y verificable. No podemos perder esta herramienta.
La autonomía del INAPESCA es una gran fortaleza, porque quita presión política a la de toma de decisiones relacionada al manejo de los recursos. Por lo anterior y en beneficio de la pesca y acuacultura de nuestro país, solicitamos que prevalezca el INAPESCA como órgano descentralizado y autónomo, que no se incluya en el Decreto; por las razones antes expuestas, ya que hacerlo nos pondrá en una situación critica dentro y fuera de México.